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我国纺织品输销美国应注意事项

  壹、缘起
  一、我国纺织工业发展概况
  台湾纺织工业历经四十余年的发展与成长,虽然近年来下游纺织业者已有外移东南亚和大陆地区之情形,但是根留国内的中、上游纺织业者仍然大力投资并且积极研发和不断开发新产品,因此能够成功的转型开创新局。一九九七年开始之东南亚金融风暴虽对我纺织产品出口造成冲击,惟依据统计,八十七年全年我国纺织品出口值为一百四十五亿六千万美元,仍占全国出口总值之十三%,其中布类出口金额为八十九亿二千万美元,占纺织品出口总值之六十一%,成衣类出口金额为二十三亿五千万美元,占十六%,纱类出口金额为十八亿美元,占十二%,纺织纤维类出口金额为七亿七千万美元,占五%,服饰品出口金额为七亿三千万美元,占五%;纺织品进口值为三十一亿七千万美元,故纺织品贸易顺差值为一百一十三亿九千万美元。八十七年我国纺织工业总产值为新台币五千七百亿元,占全国制造业总产值之八.八%;工厂家数达七千五百四十七家,受雇员工人数为二十八万人。
  近年来我国纺织工业整体受雇人数虽然逐年下降,但却仍维持相当高之出口值及贸易顺差值,另出口产品中成衣及服饰品比重逐年递减,而布、纱、纺织纤维之比重则逐年递增,足见我国纺织工业虽承受各种不利环境因素影响,但确能调整产业结构,以提升效率之投入换取更大利益之产出,逐渐转变为原料供应性质之出口型态,此即显示我国纺织工业绝非夕阳工业,而系生命力仍然旺盛并蓬勃发展的重要产业,未来仍极具发展潜力。
  二、促进纺织工业发展,防杜违规行为
  本局为促进国内纺织工业发展,维护厂商权益,杜绝少数厂商违规使用配额,并为配合美、加、欧联等各国防止非我国产制纺织品利用我国配额违规转运至该设限地区,于民国八十一年初成立项目会报并设立纺织品稽查小组从事访查工作,除办理各设限地区国家委托稽查之案件外,另本诸事先预防重于事后惩处之原则,依我方主动稽查筛选标准,持续对涉嫌纺织品违规转运及违规使用配额之案件进行稽查。
  三、遵守纺织品贸易协议,维护国家利益
  依据中美纺织品贸易协议第十八条之防杜违规转运合作条款,为防杜以违规转运、迂回转口、伪报原产地或伪造公文书等行为规避本协议,中美双方同意采行必要之处理或调查措施,并于适切的情况下,采取法律或行政制裁。如有规避本协议之违规转运案件或经指控时,中美双方同意于符合国内法及程序之规定下,彼此充分合作处理转运所发生之问题,及于出口国、进口国、转运国进行查证工作;若有证据显示,其它国家之纺织品冒称中方产品,经由中方输往美国,双方同意采行适当之措施,诸如对涉案类别设限或等量扣减中方该协议年度涉案类别配额数等。
  四、介绍纺织品相关规定,协助厂商输销
  我国纺织工业近年来在业者努力朝向产品高级化、生产自动化、研发科技化的发展下,积极拓展国际市场,已使我国纺织产业逐渐转型为以资本与技术密集的高科技产业,并成为世界纺织品市场上主要供应来源之一,本局为避免我厂商从事纺织品输销设限地区时,因不了解相关规定,于交易及产制的过程中抵触规定而受罚,本局爰编制本宣导资料,将相关规定收纳其中,以便业者参考。
  贰、纺织品出口至美国地区应注意事项及违规处分规定
  一、输美纺织品原产地认定概要及判定原产地通则
  (一)原产地认定概要

产品名称

原产地认定方式

纱类产品

以纺纱地为原产地。

布类产品

以织布地为原产地。

成衣产品

一、针织成型款式

二、裁剪成型款式

一、以织片地为原产地。

二、以缝合地为原产地;若于二个(含)以上国家完成缝合制 程,则以最重要缝合地或最终重要缝合地为原产地。



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