台湾交通运输

       一、发展概况
台湾一直有着相对良好的交通运输基础。台湾除海运历史悠久外,19世纪末修筑的基隆至新竹段铁路(1893年通车)是中国最早修筑的铁路之一,清代还修筑了连贯东西的数条公路干线。日据时期,日本殖民者为了军事控制与经济掠夺,把交通建设作为第一要务,大力修筑铁路、公路、港口和机场等。到1945年台湾光复时,台湾有铁路3922.3千米(其中营运线达898.3千米,专业支线计3024千米),公路总里程计17272千米,先后建成17个飞机场(其中军用机场11个),并将高雄、基隆扩建为国际商港,这些设施尽管后来曾受到战争的破坏,但毕竟为台湾交通运输的重建与经济发展提供了良好基础。
  国民党退居台湾时,受战争破坏的岛内交通设施基本得到恢复,一般客、货运输已能正常运行。50年代开始,台湾一方面运用美援贷款发展交通运输,一方面有计划的进行交通建设,台湾交通运输业得到较快发展。据统计,1951-1965年,美国对台湾运输部门的援助计8400万美元,其中约有一半(约3600万美元)用于台湾铁路建设,400万美元援助用于公路建设。美援停止后,台湾转向向世界银行贷款投资于交通。1953-1972年的5个“四年经建计划”中,台湾用于交通建设的投资达480亿元新台币,占各项建设投资比例的13.1%。到1972年,台湾交通网初具规模,铁路营运里程达1000.4千米,轨道长度计2137.6千米;中部东西横贯公路开通,高速公路开始兴建,高级公路从1949年的847千米增至1972年的7918千米;港口、机场得到改造与重建,海上与空中航线开通。
  60年代中期后,台湾外向型经济快速发展,原料、产品的进出口量大幅增加,原有交通设施远不能满足经济建设发展的需要,台湾开始加快交通运输建设。1971年3月,台湾提出“台湾铁路电气化研究报告”,同时开始了南北高速公路的建设;同年9月,台湾“行政院”通过桃园国际机场的兴建方案,高雄小港机场也正式开放为台湾第二国际机场。1973年经济危机的爆发,加速了台湾交通建设的步伐。为刺激经济景气及为未来经济发展奠定良好基础,台湾在1974年提出的“十项建设计划”中,交通运输工程占了六项,即南北高速公路、西部铁路干线电气化、北回铁路、桃园国际机场、台中港和苏澳港(多为70年代迄始就提出或者已进行的建设工程),预计投资金额24.5亿美元,约占十项工程总投资的一半,而实际投资金额达32亿美元,于1979年相继完成,这些交通工程的完成成为台湾经济日后持续发展的重要基础。
  1978年,台湾推行“十二项建设计划”,交通运输项目占了5项;在1984年的“十四项建设计划”与1991-1996年的“六年国建计划”中,台湾均把交通运输放在重要地位。从而40多年来,交通运输的增长率高于经济的增长率,平均高出约一个百分点,交通运输发展走到了经建设的前面,这是台湾“经济奇迹”背后的重要原因之一。如今,台湾不仅形成陆上四通八达的铁路、公路网络与通向世界各地的海运、空运路线,而且交通工具日益现代化与高速化。

二、公路
公路是台湾陆上最重要的交通运输。经50余年建设,已经形成高速公路、环岛公路、横贯公路、纵贯公路、滨海公路及联络公路纵横交错的公路交通网络,公路总长达2万多公里,全省平均每万人拥有10千米公路。 
    台湾公路在日据时代已有相当程度的发展。据统计,1946年,台湾公路里程达17272千米,其中省道1138千米,县道2601公里,乡道13533千米,但光复初期实际通车的路线仅有40%左右。台湾光复到1950年以前,台湾在交通建设方面主要是修复原有公路。50年代到60年代中期,在美援的支持下,台湾开始了新的公路建设,包括东西横贯公路、麦克阿瑟公路(台北-基隆)及台东、花莲公路等。到1964年,公路运量(以载运吨数计)开始超过铁路,公路逐渐取代铁路成为台湾陆上的最重要交通运输。1968年7月,台湾制订“台湾公路十年建设计划”;70年代始,台湾在一系列重大经济建设计划中,都把交通放在重要地位,并开始建设高速公路,公路系统逐渐现代化,交通自动化与行车安全方面也有很大进展。 
    台湾公路包括“国道”、省道、县道、乡道与专用道6种公路系统。依运输功能分,台湾公路包括高速公路、快速道路、主要干道、次要干道、街廓道路等五大系统。1997年,台湾公路总里程达20185千米。其中,“国道”548千米,省道4321千米,县道2461千米,乡道12465千米,专用公路390千米。到90年代初,每平方千米土地面积有557米公路长度,每万人拥有公路长度约达10千米。 
    公路运输包括了客运与货运两大业务。公路客运由台湾汽车客运公司、各民营客运业、县市公共汽车运输单位共同经营,而公路货运则由民营公司承担。客运量在80年代中期后逐步下降,而货运量波动较大,但近年也呈下降趋势。200


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