自中国台湾地区开放两岸贸易商直接交易以来,直接申报对中国大陆出口货值比重节节上升

       过去两岸贸易管理系采间接方式,我厂商出口货物至中国大陆时,其出口报单文件多数以香港等第3地为申报出口地区,自91年2月15日起开放两岸贸易商直接交易后,此现象已有改善,直接以中国大陆为申报出口地区的比例已明显增加。 
  经济部国际贸易局表示,依据「台湾地区与大陆地区贸易许可办法」规定,输往中国大陆货物之出口报单文件之目的地国家栏应列明「中国大陆(CN)」,惟过去两岸贸易管理系采间接方式,我厂商出口货物至中国大陆时,多数以香港等第3地为申报出口地区,此可从中国台湾地区海关统计之我对香港出口额与香港海关统计之自台湾进口货品供本地留用之金额(即香港海关统计之自台湾进口额与台湾经香港转出口额之差额)有很大差距看出(详附表1),此意味着中国台湾地区海关统计之我对香港出口额中,有相当比例系输往中国大陆或其它地区,对中国大陆出口额统计则明显低估。在此情况下,我对中国大陆出口之统计须藉由估算方式处理,经济部国际贸易局为估算此一出口值,自82年起汇整中国台湾地区海关对中国大陆出口统计以及经香港间接进入中国大陆之数据,发布「我对中国大陆出口估算值」供各界采用,并沿用至今。 
  为使厂商出口中国大陆时能据实申报目的地,俾使相关统计能真实反映我对中国大陆出口实况,经济部国际贸易局曾配合91年2月15日起开放两岸贸易商直接交易之措施,于92年4月函请财政部关税总局、各进出口相关公会及各报关公会转知出口厂商,出口中国大陆时应据实申报目的地,经查中国台湾地区海关统计,该(92)年申报对中国大陆出口额为214亿美元,较91年大幅成长115%,反观申报对香港出口额为283.5亿美元,较91年衰退8.1%;此外,去(93)年申报对中国大陆出口额为340.1亿美元,首度超过申报对香港出口额之298.2亿美元(详附表2),显示该项宣导措施确已开始产生成效。 
  虽然如此,如比对中国台湾地区与香港两地海关之台湾对香港出口统计,两者差距仍大,93年我对香港出口额为298.2亿美元,惟根据香港海关统计,自台湾进口供本地留用之金额仅为28.9亿美元,显示中国台湾地区厂商出口中国大陆时,仍有相当比例于出口报单文件之目的地国家栏申报香港。 
  国际贸易局曾电话联系我出口香港相关业者,仍有部分业者表示并不知道出口报单文件之目的地已可填报中国大陆,而亦有业者担心如出口报单之目的地填写中国大陆后将造成货物在通关上的不便及困扰。国际贸易局除随即向业者详细解说外,并为此再次请财政部关税总局协助,于与报关业及进出口业举行之联合座谈会或其它适当场合,适时向业者进行宣导。 
  前述厂商出口货物时所填报出口报单文件,财政部将据以作为进出口统计使用,国际贸易局则汇整该项资料按月发布「两岸贸易情势分析」报告,并上传该局网站(网址:cweb.trade.gov.tw)供外界参考。如该项统计资料能真实反映我对中国大陆出口实际数字,除可供政府协助厂商拓销海外市场之参考外,相信对相关研究单位援自变量据及厂商拓展中国大陆市场,亦甚具参考价值。故国际贸易局吁请我厂商,出口中国大陆货物报单文件之目的地国家栏应列明「中国大陆(CN)」。


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